Dövlt mlakının özllşdirilmsi haqqında qanununun endir

Dövlət anlayışı ilə bağlı bir sıra alimlərin də maraqlı yanaşmaları olmuşdur. Bunlardan Tomas Hobbsın yanaşması xüsusi yer tutur. Hobbs qeyd edir ki, bəşəriyyətin təbii vəziyyəti insanlar arasında zorakılıq meylinin və ölüm qorxusunun hökm sürdüyü, hər kəsin öz gücü və imkanları ilə həyatda qalmaq və istədiyi hər şeyi etməyə haqqının olduğu, bu baxımdan da davamlı olaraq münaqişələrin hökm sürdüyü xaotik bir vəzyyətdir. Belə bir vəziyyətdə cəmiyyətdəki insanların hamısını müəyyən bir düzən altında saxlayacaq pozitiv bir qanunun yoxluğundan fərdin öz həyatını, təhlükəziliyini qorumaq üçün hər cür vasitəyə əl atmaq təbii haqqıdır. Hər kəsin öz-özünü mühakimə etməsi, bu təbii vəziyyət cəmiyyətdə davamlı olaraq güvənsizlik, qorxu və egoizm hisslərinin yüksəlməsinə gətirib çıxarır.

Dövlt mlakının özllşdirilmsi haqqında qanununun endir

Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 2015-ci il 13 yanvar tarixli 439 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş “Daşınmaz əmlakın dövlət reyestri haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanunu qüvvəyə minənədək əldə edilmiş və yaranmış daşınmaz əmlak obyektləri üzərində hüquqların əldə edilməsini təsdiq edən sənədlərin Siyahısı”nın təsdiq edilməsi barədə

“Hüquqların dövlət qeydiyyatı haqqında daşınmaz əmlakın dövlət reyestrindən Çıxarış”ın və “Torpaq sahəsinin planı və ölçüsü”nün təsvirlərinin təsdiq edilməsi barədə Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Fərmanı

“Daşınmaz əmlakın dövlət reyestri haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanunu qüvvəyə minənədək əldə edilmiş və yaranmış daşınmaz əmlak obyektləri üzərində hüquqların əldə edilməsini təsdiq edən sənədlərin Siyahısı”nın təsdiq edilməsi barədə

“Daşınmaz əmlakın dövlət reyestri haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun tətbiq edilməsi haqqında Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Fərmanı

Azərbaycan Respublikası Əmlak Məsələləri Dövlət komitəsinin fəaliyyətinin təmin edilməsi haqqında Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Fərmanı

Dövlət nədir?

Dövlət — bir ölkədə, bir ərazidə siyasi baxımdan təşkilatlanmış bir millət və ya millətlər ittifaqının yaratdığı siyasi varlıq. Dövlət müəyyən idarəetmə üsuluna, qanunvericilik sisteminə, güc strukturlarına, atributlara və s. sahib olur və öz varlığını nəzarət etdiyi ərazinin bütün hissələrinə yayır. Tarix boyu dövlət müvafiq ərazidəki cəmiyyəti idarə etmək mexanizminə sahib bir təşkilat olaraq çıxış etmişdir. Bu dövlət anlayışı ilə bağlı oturmuş elmi və ümumiləşdirilmiş tərifdir. Dövlət anlayışı çox geniş və əhatəli mövzudur. Dövlət anlayışına bir neçə konseptual yanaşma mövcuddur:

1. Teoloji yanaşma. Səmavi dinlərə görə dövlətin mənşəyi ilahi gücdür. Roma papası XI Leo dövləti «Tanrının hədiyyəsi» adlandırır. Bu yanaşmaya əsasən dövlət hökmdarın üstünlüyü demək deyil və dövləti idarə edən dövləti sülh içində idarə etməli və xalq üçün ən yaşı qərarları verməlidir. Dövlət şəxsi mülkiyyəti qorumalı, insan hüquqlarına hörmət olunmalı və işçilərin sahibləri tərəfindən istismar edilməsinə yol verilməməlidir.

2. Hüquqi yanaşma. Bu yanaşmaya əsasən dövlət hüquqi bir varlıqdır və millətin hüquqi təcəssümüdür. Normativist alim Kelzen dövləti hüququn və insan hüquqlarının əsas qoruyucusu və təcəssümü kimi ifadə edir. Güc hüquqdan başqası deyil.

3. Klassik yanaşma. Dövlət 3 elemetin kombinasiyasıdır — hakimiyyət, ərazi, əhali.

4. Kibernetik yanaşma. Dövlət elə bir xüsusi sistemdir ki, informasiya irəli və geriyə doğru hərəkət edir.

5. Sosioloji yanaşma. Dövlət elə bir sosiloloji fenomendir ki, yalnız sıx əlaqəli cəmiyyətdə mövcud ola bilər. Onlar bir-birinə məhkumdurlar. Lakin burada iki cərəyan mövcuddur. Birinci cərəyana əsasən dövlət toplumun özü kimi identifikasiya olunur, lakin xüsisi təşkilati quruluşa sahibdir. İkinci cərəyanda isə dövlət və toplum ayrı anlayışlar olaraq qəbul edilir. Dövlət — xüsusi quruluşlu bir təşkilatdır. Bu suallara cavab axtarılır-kimə və nəyə xidmət edir, məqsəd və hədəfləri nələrdir?

6. Liberal yanaşma. Bu konsepsiyaya əsasən dövlət” gecə qarovulçusu«dur. Dövlət iqtisadi və sosial münasibətlərə qarışmır. Dövlət iqtisadiyyata, mədəni həyata və digər proseslərə nəzarət etmir. Dövlət sadəcə „Oyunun qaydaları“nı müəyyən edir — hüquq normalarını yaradır, ictimai asayişi qoruyur.

Bəs dövlət necə oldu ki ortaya çıxdı? Bu suala cavab tapmaq üçün 4 əsas nəzəriyyə ortaya atılmışdır:

1. Güc nəzəriyyəsi. Anlaşılması ən asan nəzəriyyədir. Bu nəzəriyyəyə görə dövlət müəyən qüvvələrin aqressiyası nəticəsində yaranmışdır. İnsanlar zorla nəzarət altına alınmış və dövlət qurulmuşdur.

2. İlahi hüquq. Dövlət Tanrı tərəfindən yaradılmışdır və dövləti ancaq kral ailəsindən olan insanlar idarə edə bilərlər. İnsanlar Tanrı ilə əlaqə içindədirlər, kral və ya kraliça bir növ vasitəçi, nümayəndə kimi çıxış edir. Onlara itaətsizlik isə böyük günah sayılır.

3. İctimai müqavilə. Bu nəzriyyəyə görə insanlar özlərini qorumaq üçün razılaşaraq dövlət deyilən sistemi yaratmışlar. Onlar müəyyən qaydalar altında yaşamağa razılaşmış, bunun qarşılığnda isə dövlətdən öz həyatlarının, azadlıqlarını və mülkiyyətlərinin qorunması ilə bağlı zəmanət almışlar.

4. Təkamül nəzəriyyəsi. Dövlət sadə ailə quruluşundan törəmişdir. Bir ailə genişlənərək qohum ailələri tərkibinə qatmış, qəbiləyə, tayfaya çevrilmiş, daha sonra digərlərini də tabeliyi altına alaraq dövlətə çevrilmişdir.

Dövlət anlayışı ilə bağlı bir sıra alimlərin də maraqlı yanaşmaları olmuşdur. Bunlardan Tomas Hobbsın yanaşması xüsusi yer tutur. Hobbs qeyd edir ki, bəşəriyyətin təbii vəziyyəti insanlar arasında zorakılıq meylinin və ölüm qorxusunun hökm sürdüyü, hər kəsin öz gücü və imkanları ilə həyatda qalmaq və istədiyi hər şeyi etməyə haqqının olduğu, bu baxımdan da davamlı olaraq münaqişələrin hökm sürdüyü xaotik bir vəzyyətdir. Belə bir vəziyyətdə cəmiyyətdəki insanların hamısını müəyyən bir düzən altında saxlayacaq pozitiv bir qanunun yoxluğundan fərdin öz həyatını, təhlükəziliyini qorumaq üçün hər cür vasitəyə əl atmaq təbii haqqıdır. Hər kəsin öz-özünü mühakimə etməsi, bu təbii vəziyyət cəmiyyətdə davamlı olaraq güvənsizlik, qorxu və egoizm hisslərinin yüksəlməsinə gətirib çıxarır.

Hobbsa görə belə bir cəmiyyətdə insanlararasındakı münasibətləri müəyyən edən yeganə amil həyatda qalmaq istəyidir. Bu şəraitdə insanların bir-birlərini öldürmələrinə səbəb bir çox vaxt müəyyən bir şeyi eyni anda bir neçə insanın əldə etmə istəyi olur. Əldə edilməyə çalışılan şey elə bir şeydir ki, nə şərikli istifadə oluna bilər nə də bölüşülə bilər. Və o şeyə ən güclü sahib olacaq, ən güclünün kim olduğuna isə qılınc qərar verəcək.

Bu müəyyənsizlik, ölüm qorxusunun hökm sürdüyü, hər an təhlükənin gözlənildiyi şərait insanları bu təbii şəraitdən çıxıb sivil bir cəmiyyət, yəni dövlət qurmağa sövq edir. Daha sonra isə insanlar birgə hüquqlar işləyirlər və o hüquqlara itaət etməyə başlayırlar. Artıq insanlar istədiyini əldə etmək üçün istənilən hər yola əl atmaq haqqından vaz keçmiş və ümumi hüquqlar, müəyyənləşmiş bir düzən altında yaşamağa başlamışlar. Bu yeni şərait, yəni dövlətli cəmiyyət „İctimai müqavilə“ əsasında formalaşmışdır.

Tomas Hobbsın yanaşması əslində anarxizm (dövlətsizlik) ideyasının üstündən xətt çəkmiş olur. Ola bilər ki, anarxizm publikanın çox kiçik azlığını təşkil edən müəyyən üstün inkişaf etmiş qismini məmun edə bilər və onlara tam azadlıq verə bilər, amma bir baxaq görək toplumun hamısı buna hazırdırmı? Faktiki olaraq toplumda hər an „zəncirlərin qırılmasını gözləyən“ aşağı təfəkkürlü, inkişaf etməmiş insanlar da vardır ki, dövlətsizlik şəraiti onlara öz əməllərini sərhədsiz şəkildə həyata keçirmək imkanları açacaqdır. Nəticədə isə azad olacağımızı düşünərkən, əksinə tam əksinə sadəcə gücün rol oynadığı və güclünün söz sahibi olduğu bir şəraitə girəcəyik.

Mən özüm nə anarxizmi (dövlətçilik), nə də güclü nəzarət mexanizmləri olan bir dövlət quruluşunu dəstəkləyirəm. Fikrimcə, dövlət „gecə qarovulçusu“ funksiyasını yerinə yetirməlidir, ehtiyac olduqda öz müdaxilələrini etməli və bütün prosesləri xalqa sərf edəcək, xalqın rifah səviyyəsini yüksəldəcək şəkildə istiqamətləndirməlidir. Lakin faktiki olaraq dünyadakı bir neçə dövləti — Almaniya, İsveçrə, Skandinaviya ölkələri — çıxmaq şərtilə dünyada hansısa bir dövlətin xalq üçün işlədiyini söyləyə bilmərik. (Əslində adlarını çəkdiyimiz dövlətlər belə tam olaraq xalqa xidmət etməklə məşğul deyillər.) Özəyi insan hüquq və azadlıqları üzərinə qurulmuş ABŞ-da belə „Occupy Wall Street“ deyə bir hərəkat başlamışdır. 1 ilini tamamlayan hərəkat bu il də güclü toqquşma ilə yadda qaldı. Digər bir örnək, əsası proletar hüquqları, insanların bərabərliyi prinisipi ilə qurulmuş Sovet hökumətində Stalinin və digər rəhbərlərin malikanələri, sərhədsiz imtiyazları və səlahiyyətləri, digər vəzifəli şəxslərin həm maddi həm nüfuz olaraq digərlərindən üstün olması vəziyyəti olmuşdur.

Belə bir vəziyyətdə heç kim deyə bilməz ki, dünyada indiyə qədər mövcud olmuş hansısa quruluş, hansısa dövlət xalqa xidmət etmişdir. Heç bir dövlət əslində xalqa xidmət etməz. Ehtiyac olduğu vaxt xalqın istəkləri, maraqları tapdana bilər. Bir dövlətin məqsədi xalqa, publikaya xidmət etmək ola bilməz. Dövlət faktiki olaraq nəzarət etdiyi müvafiq ərazidə (hakimiyyətə gəlmə şəklindən, idarəetmə üsulundan asılı olmayaraq) insanların həyatına nəzarət mexanizmlərinə sahib bir orqanizm kimi çıxış edərək toplumdakı prosesləri müvafiq oliqarxiyaya uyğun şəkildə istiqamətləndirir. Nəticədə ən əsas qərarlar dövlətin təpəsində duran bir və ya bir neçə şəxs tərəfindən verilə bilir. Dövlət bizdən bizim razılığımızı alaraq yarandı, gücünü bizdən aldı, amma heç bir zaman bizə xəyanət etməkdən çəkinmir.

Dövlt mlakının özllşdirilmsi haqqında qanununun endir

SATILIR! Bu domain (www.dovletqullugu.com) satılır! Əlaqə üçün anar.samadov[at]gmail.com ünvanına yaza bilərsiniz.

Dövlət qulluğuna qəbul qaydaları ilə bağlı nələri bilməliyik?

Hansı vəzifələr müsahibəyə çıxarılır?

“Dövlət qulluğu haqqında” Azərbaycan Respublikası Qanununun (bundan sonra – Qanun) 28-ci maddəsinə əsasən, birinci-beşinci kateqoriya dövlət orqanlarında (yerli icra hakimiyyəti orqanları, yerli icra hakimiyyəti orqanlannın yanındakı orqanlar və inzibati ərazi dairələri üzrə nümayəndəlikləri istisna olmaqla) inzibati vəzifələrin birinci-yeddinci təsnifatına uyğun olan dövlət qulluğu vəzifələri müsahibə əsasında tutulur.

Müsahibədə iştirak

• iş yerinin ünvanı;
• inzibati vəzifənin təsnifatı;
• vəzifə maaşı;
• vakant vəzifə üzrə qulluq funksiyaları;
• təhsilə, təcrübəyə, xüsusi biliklərə və peşə bacarığına dair tələblər;
• tələb olunan sertifikat.

Müsahibənin təşkil olunması

Dövlət qulluğu vəzifəsinin aid olduğu dövlət orqanı müsahibənin keçirilməsi üçün müsahibə komissiyası yaradır. Müsahibə komissiyası üç nəfərdən ibarət tərkibdə, Mərkəzin bir nümayəndəsi və bir müstəqil ekspert daxil edilməklə formalaşdırılır. Müsahibə, namizədin razılığı ilə videoçəkiliş aparılmaqla, ictiamiyyət, kütləvi infirmasiya vasitələri nümayəndələrinin və digər müşahidəçilərin (olduğu halda) iştirakı ilə keçirilir. Müsahibələrin keçirildiyi yer və vaxt barədə məlumat namizədlərə müsahibənin keçirilməsinə ən azı 5 gün qalmış Mərkəzin portalı və dövlət orqanınm internet saytı vasitəsilə verilir. Müsahibə hər bir namizədlə fərdi qaydada və ən azı 20 dəqiqə aparılır.

Müsahibə zamanı namizədin qiymətləndirilməsi

Müsahibədə iştirak etmiş namizədin vakant vəzifəyə uyğunluğu “bilik səviyyəsi”, “peşə hazırlığı”, “ümumi dünyagörüşü” və “vakant vəzifə üçün zəruri olan keyfiyyətlər” kimi meyarlar əsasında qiymətləndirilir. Hər bir qiymət-ləndirmə meyarı üçün ən yüksək bal 5, ən aşağı bal ilə 2-dir. Müsahibədən 16 və daha çox bal toplamış namizəd müsahibədən müvəffəqiyyətlə keçmiş hesab olunur və müsahibənin nəticələri Mərkəzin portalında və dövlət orqanının internet səhifəsində yerləşdirilir. Müsahibədən müvəffəqiyyətlə keçmiş namizədlər vakant vəzifəyə təyin edilmək üçün 5 iş günü müddətində dövlət orqanının rəhbərinə təqim olunur. Vakant vəzifəyə təyin edilməmiş namizədlər iki il müddətində həmin dövlət orqanında ehtiyat kadr kimi saxlanılırlar. Bu müddətdə həmin dövlət orqanında analoji vəzifə olduqda, namizədlər onların razılığı ilə həmin vəzifəyə təyin edilirlər.

Müsahibənin nəticələrinə yenidən baxılması

Namizəd müsahibənin nəticəsindən inzibati qaydada və məhkəməyə şikayət verə bilər. Inzibati qaydada mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarında dövlət qulluğuna qəbulla bağlı keçirilən müsahibələrin nəticələrindən şikayətlər həmin mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarında yaradılmış apellyasiya şuralarına, məhkəmə hakimiyyəti orqanlarının və Azərbaycan Respublikasının Məhkəmə-Hüquq Şurasının aparatında dövlət qulluğuna qəbulla bağlı keçirilən müsahibələrin nəticələrindən şikayətlər Azərbaycan Respublikasının Ədliyyə Nazirliyində yaradılmış Apelyasiya Şurasına, Apelyasiya Şurası yaradılmayan digər dövlət orqanlarında dövlət qulluğuna qəbulla bağlı keçirilən müsahibələrin nəticələrindən şikayətlər Azərbaycan Respublikasının Prezidenti yanında Apelyasiya Şurasına verilə bilər. Dövlət qulluğuna qəbul qaydaları ilə bağlı əlavə məlumat almaq üçün Azərbaycan Respublikasmm Dövlət İmtahan Mərkəzinə müraciət edə bilərsiniz.

Ünvan: AZ1138, Bakı şəhəri, Yasamal rayonu, Mikayıl Müşfiq küçəsi, 1M 1653 (DİM-in çağrı mərkəzi)

E-mail: [email protected]
Veb sayt: www.dim.gov.az

– Müsabiqə nədir?

Dövlət qulluğuna qəbul müsabiqə əsasında aparılır. Müsabiqə test imtahanından və müsahibədən ibarətdir. Dövlət İmtahan Mərkəzi (DİM) inzibati və yardımçı vəzifələrin təsnifat toplusuna uyğun olaraq dövlət qulluğuna qəbul üçün ayda bir dəfədən az olmayaraq test imtahanları təşkil edir. Test imtahanından keçən şəxsə inzibati və yardımçı vəzifələrin təsnifat toplusuna uyğun olaraq test imtahanından keçdiyini təsdiq edən sertifikat verilir. Sertifikatın qüvvədəolma müddəti beş ildir. Müsahibəni dövlət qulluğu vəzifəsinin aid olduğu dövlət orqanı təşkil edir. Dövlət qulluğunun müvafiq vəzifəsi üzrə test imtahanından keçdiyini təsdiq edən sertifikatı qüvvədə olan şəxs müsahibədə iştirak edə bilər. Barələrində intizam tənbehi tətbiq edilmiş dövlət qulluqçuları bir il ərzində müsahibəyə və müsabiqəyə buraxılmırlar.

– Ümumi müsahibə nədir?

Ümumi müsahibə – dövlət orqanlarında (müvafiq icra hakimiyyəti orqanı istisna olmaqla) inzibati vəzifələrin beşinci-yeddinci təsnifatlarına uyğun olan vəzifələrin həmin dövlət orqanında və ya digər dövlət orqanında inzibati vəzifələrdə qulluq keçən və inzibati vəzifələrin təsnifatına uyğun ixtisas dərəcəsi olan dövlət qulluqçuları, habelə azı 5 il qulluq stajı olan və dövlət orqanında inzibatı vəzifələrdə çalışmış şəxslərin iştirakını nəzərdə tutan müsahibə növüdür. Barələrində intizam tənbehi tətbiq edilmiş dövlət qulluqçuları bir il ərzində müsahibəyə və müsabiqəyə buraxılmırlar.

– Daxili müsahibə nədir?

Daxili müsahibə-inzibati vəzifələrin beşinci-yeddinci təsnifatlarına uyğun olan vəzifələrin tutulması məqsədi ilə dövlət orqanı rəhbərinin qərarı əsasında, ilk növbədə, həmin dövlət orqanında inzibati vəzifələrdə qulluq keçən və inzibati vəzifələrin təsnifatına uyğun ixtisas dərəcəsi olan dövlət qulluqçularının iştirakını nəzərdə tutan müsahibə növüdür. Barələrində intizam tənbehi tətbiq edilmiş dövlət qulluqçuları bir il ərzində müsahibəyə və müsabiqəyə buraxılmırlar. Barələrində intizam tənbehi tətbiq edilmiş dövlət qulluqçuları bir il ərzində müsahibəyə və müsabiqəyə buraxılmırlar.