Avropa Birliyinin mənası

Maastricht Müqaviləsi həmçinin Aİ vətəndaşlığı konsepsiyasını formalaşdıraraq, AB ölkələrindən hər hansı bir fərdinin öz hökumətində vəzifəyə qoşulmasına icazə verərək qərar qəbul etməyi təşviq etmək üçün də dəyişdi. Bəlkə də, ən mübahisəli məsələlərdən biri olan Aİ-nin daxili və hüquqi məsələlərə daxil edilməsi – İnsan Hüquqları Aktı yaratmış və bir çox üzv dövlətlərinin yerli qanunları – Avropa İttifaqının sərhədləri daxilində azad hərəkətə dair qaydalar hazırlamışdır və bu da kasıb AB- xalqlar daha zənginlərə. Üzv hökumətinin daha çox sahələri əvvəllərdən daha çox təsirlənmiş və bürokratiya genişlənmişdir. Maastricht Müqaviləsi qüvvəyə girdi, baxmayaraq ki, ağır müxalifətlə üzləşdi və yalnız Fransada çox az keçdi və Böyük Britaniyada səs vermişdi.

Avropa Birliyinin tarixi

Avropa İttifaqı (Aİ) 1993-cü il 1 noyabr tarixində Maastricht Antlaşması tərəfindən yaradılmışdır. Avropa ölkələri arasında üzv ölkələrin iqtisadiyyatları, cəmiyyətləri, qanunları və bir dərəcədə təhlükəsizliyi ilə bağlı öz siyasətini təşkil edən siyasi və iqtisadi birliydir. Bəzilərinə görə, Aİ pul qazanmaq və suveren dövlətlərin gücünü ləğv edən bir çox bürokratiyadır. Digərləri üçün isə, AB kiçik ölkələrlə mübarizə edə biləcək çətinlikləri – məsələn, iqtisadi artım və ya daha böyük xalqlarla danışıqlar və ən yaxşı nail olmaq üçün bəzi suverenliyə təslim olmağın ən yaxşı üsuludur.

Uzun illər inteqrasiya olunmasına baxmayaraq, müxalifət güclüdür, lakin dövlətlər bəzən birliyin yaranması üçün pragmatik davranırlar.

Aİ-nin mənşəyi

Avropa İttifaqı Maastricht müqaviləsi ilə bir yolda yaradılıb, lakin 1945-ci ildən sonra tədricən inteqrasiyanın nəticəsidir. Birliyin bir səviyyəsinin işə düşdüyünü, növbəti səviyyəyə etibar və təvazökarlıq göstərdiyi bir inkişaf oldu. Beləliklə, Aİ-yə üzv ölkələrin tələbləri ilə formalaşmışdır.

İkinci Dünya Müharibəsinin sonu kommunist, sovet hakimiyyəti, şərq bloku və əsasən demokratik qərb millətləri arasında bölünmüşdür. Almaniya yenidən qurulacaq hansı istiqamətdə qorxuları var idi və bir federal Avropa birliyinin qərb fikirləri yenidən Almaniyanı bütün Avropalı demokratik qurumlara və hər hansı digər müttəfiq Avropalı millətə bağlamağa ümid edirdi. yeni bir müharibəyə başlaya bilməyəcək və kommunist şərqin genişlənməsinə müqavimət göstərər.

Birinci İttifaq: EKSP

Avropanın müharibədən sonrakı müharibə ölkələri sülhün ardından yox idi, həm də iqtisadi problemlərə, məsələn, bir ölkədə olan xammal və sənayenin digərini işlədilməsinə yönəldilmişdir. Müharibə, Avropanı tükənmiş, sənayesi böyük zərər görmüş və onların müdafiə etmələri Rusiyanı dayandıra bilməmişdir.

Bu altı qonşu ölkəni həll etmək üçün, Parisdə imzalanmış sazişdə , sənayedə və hərbi sahədə əsas rolu seçilmiş kömür , polad və dəmir filizi daxil olmaqla, bir sıra əsas qaynaqlar üçün azad ticarət sahəsini yaratmaq üçün razılaşdılar. Bu orqan Avropa Kömür və Çelik Birliyi olaraq adlandırılmış və Almaniya, Belçika, Fransa, Hollandiya, İtaliya və Lüksemburqla əlaqələndirilmişdir. 23 İyul 1952-ci ildə başlayan və 23 İyul 2002-ci ildə sona çatan, başqa peşələr tərəfindən əvəzləndi.

Fransa ECSC-yə Almaniyanı nəzarət etməyi və sənayeni yenidən qurmağı təklif etmişdi; Almaniya yenidən Avropada bərabər oyunçu olmaq istəyirdi və İtaliya kimi, öz nüfuzunu yenidən qurdu; Benilüks ölkələri böyüməyi ümid etdi və arxada qalmaq istəmədi. Fransa qorxurdu ki, İngiltərə planı sınayacaq və atmağa hazırlaşacaq, ilk müzakirələrə daxil etməyib və Britaniya Birləşmiş Ştatların təklif etdiyi iqtisadi potensialı ilə heç bir güc və məzmundan imtina etmədən ehtiyat edir.

Həm də Açıq Səhmdar Cəmiyyətini idarə etmək məqsədi ilə yaradılmışdır ki, bir qrup “supranational” (millət dövlətinin üstündəki idarəetmə səviyyəsi) orqanlarıdır: Nazirlər Şurası, Ümumi Məclis, Yüksək İdarəetmə və Ədliyyə Məhkəməsi, hamısı qanunverici fikirləri inkişaf etdirir və mübahisələri həll edir. Bu əsas orqanlardan, sonrakı Aİ-nin ortaya çıxacağını, bir sıra ECSC yaradıcılarının nəzərdə tutduğu bir proses idi, çünki onlar uzun müddətli bir məqsəd kimi federal bir Avropa yaradılmasını açıq şəkildə ifadə etdilər.

Avropa İqtisadi Birliyi

1950-ci illərin ortalarında ESSC-nin altı dövləti arasında təklif olunan “Avropa Müdafiə Birliyi” hazırlanarkən saxta bir addım atıldı: birgə bir ordunun yeni bir millət vəkili olan müdafiə naziri tərəfindən idarə olunmasını tələb etdi. Fransa Milli Məclisinin səsverməsindən sonra təşəbbüsdən imtina edilməli idi.

Bununla yanaşı, ATƏT-in müvəffəqiyyəti 1957-ci ildə iki müqavilə imzalayan üzv ölkələrə, həm də Roma müqaviləsi adlandırılıb. Bu, iki yeni orqanı yaradıb: atom enerjisi və Avropa İqtisadi Birliyini bilmək üçün olan Avropa Atom Enerjisi Birliyi (Euratom). Bu AİB üzv ölkələr arasında ümumi əmək bazarını yaradıb, əmək və mal axını üçün heç bir tarif və ya maneə törətmir. İqtisadi böyüməyi davam etdirməyi və savaş əvvəli Avropanın müdafiəçi siyasətindən qaçınmaq məqsədi daşıyırdı.

1970-ci ildə ortaq bazarda ticarət 5 qat artıb. Üzvünün əkinçiliyinin artırılması və monopoliyalara son qoyulması üçün ümumi Kənd Siyasəti (CAP) də var idi. Ümumi bazarlara əsaslanmayan, yerli fermerlərə dəstək verən hökumət subsidiyaları ilə bağlı olan CAP, ən mübahisəli AB siyasətinə çevrildi.

AİİK kimi, AƏK bir neçə supranational orqanları yaratmışdır: qərarlar qəbul etmək üçün Nazirlər Şurası, 1962-ci ildən etibarən Avropa Parlamenti adlanan ümumi məclis, üzv dövlətləri ləğv edə biləcək bir məhkəmə və bu siyasəti qüvvəyə qoymaq üçün bir komissiya . 1965-ci il Brüssel Antlaşması AEC, ECSC və Euratom komissiyalarını birgə və daimi dövlət xidməti yaratmaq üçün birləşdirdi.

İnkişaf

1960-cı illərin sonlarında bir güc mübarizəsi əsas qərarlar üzrə yekdil razılaşmalara ehtiyac olduğunu təsbit edərək üzv dövlətlərə veto qoydu. İki ildir ki, bu yavaşlatan birliyin olduğunu müdafiə etdi. 70-ci və 80-ci illər ərzində Aİ üzvlüyü 1973-cü ildə Danimarka, İrlandiya və Böyük Britaniyaya, 1981-ci ildə Yunanıstana və 1986-cı ildə Portuqaliya və İspaniyaya imkan verən genişlənmişdir. Böyük Britaniya Avropa İqtisadi Komissiyasının iqtisadi inkişafını gözlədikdən sonra öz fikrini dəyişdirmişdir. Amerika Birləşmiş Krallığın AİB-də Fransa və Almaniyaya rəqib səs kimi dəstək verəcəyini ifadə etdi. Ancaq İngiltərənin ilk iki müraciəti Fransa tərəfindən veto etdi. İrlandiya və Danimarka, Böyük Britaniyanın iqtisadiyyatından asılı olaraq, sürətini davam etdirməyə və İngiltərədən uzaqlaşmağa çalışdılar. Norveç eyni zamanda müraciət etdi, amma referendumdan sonra ‘yox’ dedikdən sonra çəkildi.

Eyni zamanda, üzv dövlətlər Avropanın inteqrasiyasını həm Rusiya, həm də Amerikanın təsirini balanslaşdırmaq üçün bir yol kimi görməyə başladılar.

Breakup?

2016-cı il iyunun 23-də Böyük Britaniya AB-dən ayrılmaq üçün səs verib və əvvəllər əldən verilmiş azad bəndini istifadə etmək üçün ilk üzv dövlət olmuşdur.

Avropa Birliyi ölkələri

2016-cı ilin ortalarından etibarən, Avropa Birliyində iyirmi yeddi ölkə var.

Əlifba sırası

, Avstriya, Belçika, Bolqarıstan, Xorvatiya, Kipr, Çexiya, Danimarka, Estoniya, Finlandiya, Fransa , Almaniya, Yunanıstan, Macarıstan, İrlandiya, İtaliya, Latviya, Litva, Lüksemburq, Malta, Hollandiya, Polşa, Portuqaliya , Rumıniya, Slovakiya , Sloveniya, İspaniya, İsveç .

Birləşmə tarixi

1957: Belçika, Fransa, Qərbi Almaniya, İtaliya, Lüksemburq, Hollandiya
1973: Danimarka, İrlandiya, Böyük Britaniya
1981: Yunanıstan
1986: Portuqaliya, İspaniya
1995: Avstriya, Finlandiya və İsveç
2004: Çexiya, Kipr, Estoniya, Macarıstan, Latviya, Litva, Malta, Polşa, Slovakiya Respublikası, Sloveniya.
2007: Bolqarıstan, Rumıniya
2013: Xorvatiya

Təqdimat tarixi

2016: Böyük Britaniya

Birliyin inkişafı 70-ci illərdə yavaşdı, bəzən inkişafda “qaranlıq dövr” kimi istinad edən federalistləri əsəbiləşdirdi. İqtisadi və Monetar İttifaqı yaratma cəhdləri tərtib edilmiş, lakin dünya iqtisadiyyatının azalması nəticəsində yaranmışdır. Bununla birlikdə, 1980-ci illərdə təkrarlanan təkan təkcə Reaganın ABŞ-dan Avropadan uzaqlaşdığını və EEC üzvlərini yavaş-yavaş onları demokratik qatına qaytarmaq cəhdi ilə kommunist ölkələrlə əlaqələrin qurulmasını maneə törətdiyindən qorxuların nəticəsi idi.

Beləliklə, AİŞ-in həvaləsi inkişaf etmiş və xarici siyasət məsləhətləşmə və qrup hərəkətləri üçün bir sahə olmuşdur. 1979-cu ildə Avropa Pul Sistemi və az inkişaf etmiş sahələrə qrant verilməsi üsulları daxil olmaqla, digər fondlar və qurumlar yaradılmışdır. 1987-ci ildə vahid Avropa Yasası (SEA) EEC-in rolunu bir addım daha inkişaf etmişdir. İndi Avropa Parlamenti üzvlərinə hər bir üzvündən asılı olan səs sayı ilə qanunvericilik və məsələlər üzrə səsvermə qabiliyyəti verilmişdir. Ümumi bazarda darboğazlar da hədəf alındı.

Maastrixt müqaviləsi və Avropa Birliyi

1992-ci il fevralın 7-də Avropaya inteqrasiya Avropa Birliyi ilə Müqavilə (daha yaxşı Maastricht Müqaviləsi) imzalandığında bir addım daha hərəkət etdi. Bu, 1 noyabr 1993-cü il tarixində qüvvəyə minmiş və Avropa Yenidənqurma və İnkişaf Bankı adlandırılmış Avropa Birliyinə çevrilmişdir. Dəyişiklik üç “sütunun” ətrafında yerləşən supranational orqanların işini genişləndirmək idi: Avropa Birliyi, Avropa Parlamentinə daha çox güc verərək; ümumi təhlükəsizlik / xarici siyasət; üzv ölkələrin daxili işlərində “ədalət və daxili işlər” mövzusunda iştirak edir. Təcrübədə və məcburi yekdilliklə səs vermək üçün bu, birləşmiş idealdan uzaqlaşdı. 1999-cu ildə tətbiq olunduqdan sonra üç ölkə seçilib və birinə lazım olan hədəfləri yerinə yetirmədikdə də, AB bir valyuta yaratmaq üçün təlimat hazırlamışdır.

Valyuta və iqtisadi islahatlar əsasən ABŞ və Yapon iqtisadiyyatlarının Avropadan daha sürətli böyüməsi, xüsusilə də elektronikanın yeni inkişafına sürətlə genişləndikdən sonra başlamışdır. Kasıb üzv ölkələrdən, birliyindən daha çox pul istəyən və daha az ödəmək istəyən böyük ölkələrdən etirazlar var idi; nəticədə bir razılığa çatıldı. Yaxın iqtisadi birliyin planlaşdırılan bir yan təsiri və vahid bazarın yaradılması nəticəsində nəticələnən sosial siyasətdə daha böyük əməkdaşlıq olmuşdur.

Maastricht Müqaviləsi həmçinin Aİ vətəndaşlığı konsepsiyasını formalaşdıraraq, AB ölkələrindən hər hansı bir fərdinin öz hökumətində vəzifəyə qoşulmasına icazə verərək qərar qəbul etməyi təşviq etmək üçün də dəyişdi. Bəlkə də, ən mübahisəli məsələlərdən biri olan Aİ-nin daxili və hüquqi məsələlərə daxil edilməsi – İnsan Hüquqları Aktı yaratmış və bir çox üzv dövlətlərinin yerli qanunları – Avropa İttifaqının sərhədləri daxilində azad hərəkətə dair qaydalar hazırlamışdır və bu da kasıb AB- xalqlar daha zənginlərə. Üzv hökumətinin daha çox sahələri əvvəllərdən daha çox təsirlənmiş və bürokratiya genişlənmişdir. Maastricht Müqaviləsi qüvvəyə girdi, baxmayaraq ki, ağır müxalifətlə üzləşdi və yalnız Fransada çox az keçdi və Böyük Britaniyada səs vermişdi.

Əlavə genişləndirmələr

1995-ci ildə İsveç, Avstriya və Finlandiya iştirak etmiş, 1999-cu ildə isə Amsterdamın Antlaşması qüvvəyə girmiş, məşğulluq, iş şəraiti və digər sosial və hüquqi məsələləri Avropa İttifaqına daxil etmişdir. Ancaq sonra, Avropa Sovet hakim olan şərqin dağılması və iqtisadi cəhətdən zəifləmiş, lakin yeni demokratik, şərq xalqlarının yaranması səbəbindən böyük dəyişikliklərə məruz qalırdı. 2001-ci ildə imzalanan Nice nizamnaməsi bunun üçün hazırlamağa çalışdı və bir sıra dövlətlər əvvəlcə AB sisteminin bir hissəsinə, məsələn, azad ticarət bölgələrinə qoşulduqları xüsusi müqavilələrə imza atdılar. Xüsusilə Şərqi Avropa qərbdən daha çox kənd təsərrüfatı ilə məşğul olan əhalinin yüzdə daha çox hissəsi olduğu üçün səsvermənin səmərəliliyinə və CAP-nı dəyişdirməyə dair müzakirələr aparıldı, lakin sonunda maliyyə narahatlığı dəyişikliklərin qarşısını aldı,

Müxalifət olmasına baxmayaraq 2004-cü ildə (Kipr, Çexiya, Estoniya, Macarıstan, Latviya, Litva, Malta, Polşa, Slovakiya və Sloveniya) 10 ölkə (2007-ci ildə Bolqarıstan və Rumıniya) qatıldı. Bu zamana qədər səs çoxluğu ilə səs çoxluğu ilə razılaşmaq olardı, lakin milli vetoslar vergi, təhlükəsizlik və digər məsələlərdə qaldı. Beynəlxalq cinayətkarlıqla əlaqədar narahatlıqlar – cinayətkarlar effektiv keçid təşkilatı qurduqları – indi də təkan kimi çıxış edirdilər.

Lissabon müqaviləsi

Aİ-nin inteqrasiya səviyyəsi artıq müasir dünyada uyğun deyildir, lakin onu daha da yaxınlaşdırmaq istəyən insanlar var (və bunu etməyən bir çox insanlar). Avropanın Gələcəyi ilə bağlı Konvensiya 2002-ci ildə Aİ konstitusiyası yaratmaq üçün yaradılmışdır və 2004-cü ildə imzalanmış olan qətnamə Avropa İttifaqının daimi prezidenti, Xarici İşlər Naziri və Hüquqların Xartiyasını qurmaq məqsədi daşıyır. Həm də AB-yə fərdi millətlərin başçılarının yerinə daha çox qərar qəbul etməsinə icazə verərdi. 2005-ci ildə Fransa və Hollandiya onu ratifikasiya etməmişdi (və digər AB üzvləri səs verməkdən əvvəl).

Lissabon Müqaviləsi, dəyişdirilmiş bir iş, bir AB başçısı və xarici işlər naziri qurmağı və AB səlahiyyətlərini genişləndirməyi, ancaq mövcud orqanları inkişaf etdirməyi hədəfləyir. Bu, 2007-ci ildə imzalanmışdır, lakin ilk dəfə İrlandiyada seçicilər tərəfindən rədd edildi. Lakin 2009-cu ildə İrlandiyalı seçicilər müqaviləni qəbul etdilər. 2009-cu il qışında bütün 27 AB dövləti prosesi təsdiqlədi və bu qüvvəyə girdi. Herman Van Rompuy, o zaman Belçika Baş naziri, ilk ‘Avropa Şurasının sədri’ və İngiltərə Baroness Ashton’un Xarici İşlər üzrə Ali Nümayəndəsi oldu.

Müqavimətə qarşı olan çoxlu siyasi müxalifət partiyaları və hakim partiyaların siyasətçiləri qaldı və AB bütün üzv ölkələrin siyasətində bölünən bir məsələ olaraq qalır.