İqtisadiyyatın pul tənzimlənməsi

Bu il Bernankenin Cekson-Houlda çıxışı avqustun 26-na nəzərdə tutulmuşdur.

ABŞ Federal Ehtiyat Sistemi növbəti iqtisadiyyatın tənzimlənməsi proqramından imtina edəcəkdir

Bakı, 16 avqust (AZƏRTAC). ABŞ-ın Federal Ehtiyat Sistemi (FES) ABŞ iqtisadiyyatının tənzimlənməsinin növbəti mərhələsini elan etməyəcəkdir.

FES-lə birbaşa əməliyyat aparmaq səlahiyyəti olan 20 ilkin dilerdən biri sayılan “Barclays Capital” İnvestisiya Bankının analitikləri iddia edirlər ki, FES-in bəyanatını Cekson-Houlda avqust ayına nəzərdə tutulmuş konfransda gözləyirdilər. İnvestbank sərmayədarlar arasında aparılmış sorğunun məlumatlarına əsaslanmışdır.

Bazar iştirakçıları hesab edirlər ki, ABŞ inflyasiya riskinin kifayət qədər real olması FES-in başçısı Ben Bernankenin iqtisadiyyatı tənzimləməsinə imkan verməyəcəkdir. Barclays Capital hesab edir ki, “Bernanke gələcək fəaliyyətini, o cümlədən FES-in balansında olan aktivlərin məbləğinin və tərkibinin dəyişdiyi barədə məlumatı, çox güman, açıqlamağa cəsarət etməyəcəkdir”.

Kanzas ştatının Federal Ehtiyat Bankı 1978-ci ildən Vayominq ştatındakı Cekson-Houl dağ-xizək kurortunda iqtisadi siyasət məsələlərinə dair illik qurultay təşkil edir.

Bernanke iqtisadiyyatın tənzimlənməsinin ikinci mərhələsini – QE2 proqramını ilk dəfə 2010-cu ilin avqustunda məhz burada elan etmişdir. Noyabr ayında işə salınan proqram 2011-ci ilin iyununadək qüvvədə olmuşdur.

Bu il Bernankenin Cekson-Houlda çıxışı avqustun 26-na nəzərdə tutulmuşdur.

İqtisadiyyatın pul tənzimlənməsi

Müasir bazarda xarici tənzimləyicilərdən pul tənzimlənməsi lazımdır. Bu bazar sisteminin inkişafı ehtiyaclarına görədir, çünki bir çox sosial və iqtisadi problemlərin həllində deyil. Bazarın görünməz əlinin konsepsiyasına əsasən, kiminsə yardımı olmadan bütün çətinliklərlə üzləşməlidir, bir çox ölkələrdə uğursuz oldu. Və Rusiya ötən əsrin 90-cı illərinin “şok terapiyası” ni yaxşı xatırlayır. Bazarın özünün mövcud olmadığını başa düşmək çox gec deyil. İqtisadiyyatın pul tənzimlənməsi bazar sisteminin xarici nəzarət vasitələrindən biridir. Bir çox iqtisadçıya görə, bu ən əhəmiyyətli vasitədir. Məqalədə pul siyasətini, məqsədlərini, alətlərini və növlərini daha ətraflı müzakirə edəcəyik. Və əsas tərifdən başlayın.

Konsepsiya

İqtisadiyyatın pul tənzimlənməsi, pul kütləsinin parametrlərini dəyişdirməyi nəzərdə tutan Mərkəzi Bank (CB) tərəfindən həyata keçirilən tədbirlər kompleksidir.

Bu demək olar ki, Mərkəzi Bank iqtisadiyyatda pul kütləsinə təsir göstərir. Bu tədbir pul dövriyyəsinin dinamikasına təsir göstərir. Bir az sonra pul tənzimləmə üsullarını daha ətraflı müzakirə edəcəyik.

Məqsədlər

Makroiqtisadi səviyyədə aşağıdakı tənzimləyici məqsədlər ayrılır:

1. İqtisadi böyüməyə şərait yaradılması.
2. Sabit qiymətlərin saxlanması.
3. Daxili pul bazarında faiz dərəcələrinin sabitliyinin təmin edilməsi, məzənnə.
4. Əhalinin məşğulluğunun maksimum səviyyəsinə nail olmaq.

Pul tənzimləməsinin əsas məqsədi sabit qiymətlərin saxlanmasıdır. Bütün qalanları onlardan alınır. Rusiya iqtisadiyyatında sabit qiymətlərin saxlanması inflyasiya səviyyəsinin ardıcıl azalmasına bağlıdır. Bu, ölkədə investisiya mühitinə və uzunmüddətli iqtisadi artımın güclənməsinə təsir göstərir.

Inflyasiya anlayışı

Enflasyon, amortizasiyaya görə valyutanın alıcılıq gücünün azalmasıdır. Məsələn, illik inflyasiya 10% səviyyəsində müəyyən edilir. Bu gündən etibarən 1000 rubl üçün bir il içində 1100 qədər məhsul ala bilərsiniz.

Mərkəzi Bankın pul tənzimlənməsi əsasən inflyasiya səviyyəsinin azaldılmasına yönəlib. Rus banklarının bahalı kreditlər verdiyini təəccübləndirməyin. Bu, yüksək inflyasiya ilə bağlıdır. Hər gün paytaxt bazarın görünməz qanunlarını “yeyəcək” kimi, əllərindəki böyük məbləğləri də cəmləşdirmək mümkün deyil.

Mərkəzi Bankın məhdud gücü

Mərkəzi Bankın qanunvericilik funksiyaları yoxdur, ona görə də vəzifəsi yalnız bazar seqmentlərində düzəlişlərin azalmasına səbəb olur.

Məhdudiyyətlərə baxmayaraq, Mərkəzi Bank pul tənzimləməsini həyata keçirə bilər:

1. Pul dövriyyəsinin iştirakçılarının səmərəliliyinin artırılması.
2. Bazar iştirakçılarının balans maraqlarını qoruyun.
3. Xərclərinin süni artımından qorunmaq.
4. İnvestisiya üçün şərait yaratmaq.
5. Bazarda rəqabət mühitinin inkişaf etdirilməsi.
6. Bank xidmətlərinin bazarını genişləndirmək və onların keyfiyyətini artırmaq.

Pul tənzimlənməsinin rolu həm ümumiyyətlə makroiqtisadiyyat, həm də hər bir fərdi vətəndaş üçün böyükdür. Bu gün biz inflyasiyanın azaldıldığı bir vəziyyət görürük. Bu, bank əmanətləri üzrə faiz dərəcələrinin azaldılmasına gətirib çıxarıb. Lakin eyni zamanda, iqtisadi tənzimləyicilər bazarın iştirakçılarının real balansını digər üsullarla, məsələn, milli valyutanın devalvasiyası vasitəsilə süni şəkildə azaldır. Yəni. Rubl dəyərində süni azalma dünya bazarlarında satın alma gücünün azalmasına gətirib çıxarır. Ölkəmizin bütün məhsullarını idxal etdiyini nəzərə alsaq, biz qiymət artımını görürük. Buna görə aydındır ki, Rusiyada pul tənzimlənməsi digər ölkələrdən fərqli olaraq öz xüsusi xüsusiyyətinə malikdir. Buna görə də, hər bir ölkə üçün doğru strategiya üçün universal bir resept var deyə bilməz. Bir ölkənin təsirli üsulları başqa birində tam maliyyə böhranı yarada bilər.

Obyektlər

Pul tənzimlənməsi aşağıdakı obyektlərə yönəldilmişdir:

1. Pul dövriyyəsi sürəti.
2. Kreditlərin həcmi.
3. Milli valyuta məzənnəsi.
4. Milli valyutanın tələb və təklifi.
5. İqtisadiyyatda pul kütləsinin həcmi.
6. Pul animasiyalarının əmsalları.

Bu göstəricilərin hər birinin pul tənzimlənməsi bir müddətə malikdir. Onlar müxtəlif səviyyələrdə hökumət qurulur. Ona görə də, pul sisteminin tənzimlənməsi dövlətdən müstəqil olduğu halda, dövlət orqanlarına təqdim etməyən, müstəqil şəkildə tənzimlənən Mərkəzi Bankın sadə bir səbəbi ilə bağlıdır. Dövlətin və Mərkəzi Bankın koordinasiyalı hərəkətlərindən sonuncunun fəaliyyətinin effektivliyindən asılıdır.

Mexanizm

Pul tənzimləmə mexanizmi aşağıdakılardan ibarətdir:

• Proqnozlaşdırma.
• Planlaşdırma
• Təsir üsulları və alətləri.

Pul ehtiyacına görə motivasiya edir

Pul siyasətinin tənzimlənməsi pula olan tələbatın səbəbindən asılıdır.

Birinci növ , əməliyyatın motividir. Bu bazar iştirakçılarının mövcud iqtisadi fəaliyyətini təmin edir. Sadə bir şəxs üçün əməliyyatın səbəbi aylıq əmək haqqı üçün növbəti aylıq əmək haqqı: məhsullar, kommunal ödənişlər, mobil ödəmələr və s.

Müəssisələr üçün, əməliyyatın motivi mövcud iqtisadi fəaliyyətə dəstək olmaq üçün nəzərdə tutulan pulları (tədarükçularla məsrəflər, icarə haqqı və s.) Deməkdir.

Dövlət üçün xarici bazarda məskunlaşmalar təmin etməyə imkan verən valyuta ehtiyatıdır .

İkinci növ isə ehtiyat motividir. Bazar iştirakçısına ehtiyat yaratmağa imkan verir. Sadə vətəndaşlar üçün yağışlı bir günə təxirə salınır, pul vəsaitlərini saxlamaq üçün depozit qoyur və s. Müəssisələr və dövlətlər ehtiyat və stabilləşdirmə fondları yaradırlar.

Üçüncü cür spekulyativ bir səbəbdir. Müasir pul yalnız dəyər qorunması mənbəyidir. Buna görə, fondların bir hissəsi qeyri-maddi (maliyyə) aktivləri almaq üçün istifadə olunur, müxtəlif faizlər şəklində gəlir əldə edir. Bunlar istiqrazlar, səhmlər, istehsal maliyyə alətləri daxildir.

Pul tələbi və tədarükü

Pul tələbi və tədarükü dəyərləri proqnozlaşdırmaq üçün ən çətindir. Gələcək davranış amilini nəzərdə tutmaq mümkün deyil, çünki bu, yalnız makroiqtisadi amillərdən deyil, həm də dünya iqtisadiyyatının inkişafından asılıdır. Məsələn, kripto-valyutaların və elektron ticarətin inkişafı milli valyutaya tələbatın azalmasına gətirib çıxarır. Pul tələbinin artması aşağıdakı amillərdən asılıdır:

1. Inflyasiya və inflyasiya gözləntilərinin azaldılması.
2. Bank sistemindəki inamın artması.
3. İqtisadiyyatda artım.

2008-ci ilin böhranından sonra Rusiya Federasiyasının pul tənzimlənməsinin müvəffəqiyyətli nümunəsini vermək mümkündür: dövlət bütün bank əmanətlərinin mütləq müəyyən miqdarda sığortalanması şərtilə qanun qəbul etmişdir. Ölkənin sığorta şirkətləri vasitəsilə zərərin əvəzini ödəməsi səbəbindən bankın iflas etdiyini qoruya bilmədi. Bu, bank sistemində əhaliyə daha çox inam yaratdı.

Pul tələbi əsas göstəricidir. Pul siyasətinin effektiv metodları və alətləri pula olan yüksək tələbatdan asılıdır. Pul qazanmaq arzusu və onları qəbul etmək mümkün olmadığı qənaətinə gəlmək lazımdır. Burada bank hesablarında nağd pul və nağdsız pul kimi likvidlik kimi bir konsepsiya ilə qarşı-qarşıyayıq. Pul tələbi likvidliyin mütənasib hissəsi kimi müəyyən edilir.

Pul dövranının sürəti

İqtisadiyyatın tənzimlənməsi üzrə pul və kredit siyasəti pul dövriyyəsinin sürəti kimi göstəricidən asılıdır. Bankların uzunmüddətli depozitlərinin artması pul sürətinin azalması ilə təmin edilir və əksinə, iqtisadiyyatda böyük miqdarda nağdlığın davamlılığı pul axınının sürətini artırır.

Pul təklifi

Bazar tənzimləyicisi iqtisadiyyatda pulun doyma səviyyəsini doğru hesablamalıdır. Pul kütləsindəki artımı effektiv istifadə edə bilərmi? İqtisadiyyatda inflyasiya, inflyasiya gözləntiləri və risk səviyyəsi nədir? Bu suallara dəqiq cavablar tənzimləyicinin davranışına təsir göstərir. Rusiyada iki min il əvvəlinə nümunə vermək mümkündür. Karbohidrogenlərin satışından əldə edilən mənfəətlə bağlı ölkəyə böyük miqdarda pul axını iqtisadiyyata bütövlükdə mənfi təsir göstərmişdir. İstehsalına zərər vermədən bütün pul kütləsini “sindirmir”. İnflyasiya illik 10-12% -ə qədər sürətləndi. Bu baxımdan kreditlərin dəyərində əhəmiyyətli bir artım olmuşdur. Kənd təsərrüfatı, nəqliyyat, nəqliyyat və büdcə sahəsindəki neft-qaz sektoru ilə əlaqəli olmayan iqtisadiyyatın sektoru güclü şəkildə təsirlənmişdir. Digər sənaye sahələrindəki investisiyalara nisbətən bu sənaye sahələrinə investisiyalar əhəmiyyətsizdir. Sadə vətəndaşların gəlirlərində də bir dengesizlik var idi. Məsələn, müəllimin orta aylıq əmək haqqı ayda 6-7 min rubl, tikinti sahələrində isə bir gündə bir neçə min rubl qazanıb. Bu gün görürük ki, sektorlarda nisbət bu qədər fərqlənmir, amma indi biz iqtisadiyyatda olduqca fərqli problemlərimiz var.

1. Mərkəzi Bankın pul bazası (aktivləri). Bu, banklara, qiymətli kağızlara kreditlər daxildir – adətən dünyanın aparıcı iqtisadiyyatlarının xəzinə notlarında istiqrazlar, – qızıl və valyuta ehtiyatları.
2. Daxili pul bazarında faiz dərəcəsi. Bu da əsas refinancing dərəcəsi adlanır. Bu, Mərkəzi Bankın kommersiya banklarına verdiyi faizdir. Təbii ki, sonrakı bankın gələcək mənfəətinə və risk və qaytarılmamağın faizinə üst-üstə düşdüyü kimi, ikincisi fiziki şəxslərə və müəssisələrə kredit vermək maraqlarından aşağıdır. Məsələn, əsas maliyyələşdirmə dərəcəsi 7% təşkil edildikdə, bir şəxs üçün bank krediti üzrə faiz dərəcəsi aşağı ola bilməz, çünki heç kim zərər verməyəcəkdir. Qısamüddətli bazarda faiz dərəcəsi bank sisteminin ehtiyatlarının depozitlərə nisbəti əsasında formalaşır. Bu gün biz ölkəmizin bütün yeni tarixində təsəvvür edilə bilməyən maraqlı bir vəziyyət görürük: insanlar böyük miqdarda pul yatırdıqları bank depozitlərinə qoyublar, bundan başqa, demək olar ki, bütün sığortaçılar sığortalanırlar. Bu baxımdan, maliyyə tənzimləyiciləri vətəndaşlardan banklardan pulları sıxaraq, depozitlərə aşağı faiz dərəcəsi yaratmaq üçün şərait yaradırlar.
3. Daimi ehtiyat yaratmaq.

Bank sisteminin pul tədarükünün təsirində ən mühüm amil kimi

Bank sistemi pul tədarükü üzrə ən böyük təsir göstərir. Pul tənzimləmə üsulları və alətləri siyahısına daxil edək:

1. Pulların buraxılmasının azaldılması və ya artırılması.
2. Sabit pul dövriyyəsinin yaradılması.
3. Pul dövriyyəsini tənzimləmək üçün maliyyə bazarında əməliyyatlar aparmaq.

İqtisadi inkişaf etmiş ölkələrdə pul siyasətinin tənzimlənməsi və inkişaf etdirilməsi üsulları əsaslıdır.

Mərkəzi bank tənzimləmə üzrə əsas oyunçudur. Bu məqsədlə pul siyasətinin tənzimlənməsi üçün aşağıdakı vasitələr tətbiq olunur:

1. Nağd emissiya.
2. Bankların yenidən maliyyələşdirilməsi, yəni Mərkəzi Bank “banklar üçün banka” çevrilir və kommersiya banklarına kreditlər qoyur. Sonuncu fondlar daxili bazarda daha yüksək dərəcədə yenidən maliyyələşdirilir.
3. Beynəlxalq aləmdə qəsəbələr və valyutalar alqı-satqısı üçün açıq bazarda əməliyyatlar.

Yuxarıda göstərilən əməliyyatlar sayəsində monetar tənzimləmənin bir mexanizmi formalaşır.

Belə ki, ölkənin Mərkəzi Bankı makroiqtisadiyyatda ən vacib rol oynayır. Bu iqtisadi şəxs haqqında daha ətraflı məlumat məqalədə verilmişdir.

CBR statusu

Rusiya bankçılıq sistemində CBR ölkənin əsas bankıdır. Ölkənin bütün maliyyə sisteminin üstündədir və ümumi iqtisadi strategiyaya uyğun olaraq bütün digər bankların faiz dərəcəsini tənzimləmək üçün çağırılır. Bu, yenidən maliyyələşmə və nəzarətdən ibarətdir. Son bir funksiya olaraq Mərkəzi Bank hər hansı bir kredit təşkilatının fəaliyyətini dayandırmaq, lisenziyasını ləğv etmək hüququna malikdir. Bu yaxınlarda, belə uğursuz insanların çox təəccüblü siyahısı artıq yığılmışdır. Çoxları belə bir fikrə gəldilər ki, Mərkəzi Bank dövlətlərin iştirakı ilə böyük banklar üçün əsasını tamamilə təmizləyir.

Mərkəzi Bank dövlətin pul və kredit siyasətinin əsas agentidir. Lakin, onun məqsədlərinə nail olmaq üçün qeyri-direktiv üsulları və iqtisadi idarəetmə metodlarından istifadə edir.

Kim Rusiya Mərkəzi Bankına itaət edir?

Rusiyanın Mərkəzi Bankı rublları çap etmək hüququ olan yeganə ölkə olan Rusiyanın Mərkəzi Bankı olmasına baxmayaraq, Rusiya Federasiyasının hökumətinə və başqa bir dövlət orqanına təqdim edilmir. Əgər dövlətimiz maaşları, pensiya və müavinətlərini ödəmək üçün kifayət qədər pula malik deyilsə, Rusiya Mərkəzi Bankı hökumətə borc verməyəcək. Bu paradoksal sistem müstəqil Rusiyanın formalaşmasının başlanğıcından başlayıb. Bu, çoxsaylı siyasi alimlərin Rusiyanın ilk prezidenti Boris N. Yeltsinə vətənə xain etmək çağırışını yaradır. Rusiya Bankı kimə tabedir? Ölkəmizin Mərkəzi Bankının Federal Ehtiyat Sisteminin bir filialı olduğunu, bəziləri isə Beynəlxalq Valyuta Fonduna verdiyini, daha doğrusu, müəyyən bir dövlət olduğundan əminəm ki, bununla da Qanunda birbaşa qeyd olunur. Ancaq ikisi də Rothschilds və Rockefellers tərəfindən idarə olunduğumuza əminik.

Lakin “Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı” haqqında Federal Qanunun təhlili dəyərləndirilir, hər şey yerinə yetirilir: Mərkəzi Bank 14 nəfərdən ibarət olan idarə heyətinin rəhbəri və üzvlərindən ibarətdir. Bunların hamısı Dövlət Duması tərəfindən Rusiya Federasiyasının prezidenti ilə razılaşdırılaraq seçilir. İndi məntiqi suallara cavab vermək lazımdır: Rusiyanın Mərkəzi Bankı həqiqətən belə bir Amerika-Amerika təşkilatıdır? Olumlu cavab yalnız parlamentin özü də Amerikalı olsaydı.

Həmçinin, ABŞ Mərkəzi Bankının ABŞ Mərkəzi Bankına sadiq qalması amatörləri 2014-cü ildən etibarən bütün mənfəətlərin 75% -ni Mərkəzi Bankın Rusiya Federasiyasının büdcəsinə, qalan 15% isə Vnesheconombank-a köçürdüyünü izah edəcək.

Yəqin ki, qanun Rusiyanın Mərkəzi Bankını Rusiya Federasiyasının hökumətindən ciddi şəkildə ayırır. Əgər onlar öz aralarında mübahisə etsələr, üstünlük Mərkəzi Bank üçün olacaq, mübahisəli məsələlər Konstitusiyaya dair qərarları yerli məhkəmələrin qərarlarından daha yüksək olan Beynəlxalq Məhkəmələrdə həll olunur. Bu, 1993-cü ildən bəri ölkədə fəaliyyət göstərən Konstitusiyamızdır.

Rusiya Mərkəzi Bankının funksiyaları

Rusiya Bank aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:

1. Bu ölkədə kredit təşkilatları üçün kreditor edir.
2. hökumət vahid pul siyasəti ilə birlikdə hazırlayır.
3. Milli valyutanın həyata keçirilməsi məsələ ilə bağlı inhisar var.
4. valyuta nəzarəti edir.
5. bank sistemi və mühasibat uçotu üçün hesabat, bank əməliyyatlarının aparılması qaydaları müəyyən edir.

siyahıdan Mərkəzi Bank hökuməti ilə işləyir ki, görürsünüz. E. Onlar tərəfdaş kimi çıxış, və hər hansı tabeçilik heç bir işarə yoxdur. Bu faktdır ki, Rusiya çox təklif – Qərbin maliyyə sisteminin bir koloniya. Lakin, sistemin müdafiəçiləri pul nəzarətsiz emissiya və daimi daxili kredit yerli rus məmurlarının özbaşınalığı cilovlamaq üçün imkan verir ki, inanıram. Bu çap mətbuat üzərində xarici nəzarət mənfi amildir soruşmaq üçün heç bir gizli artıq korrupsiya çərçivəsində təhlil etmək kifayətdir? Yəqin ki, yalnız bu fakt elə ümumi inflyasiya ölkənin edin.

“Müstəqilliyini” qayıtmaq cəhdləri

Ölkəmizdə açıq Mərkəzi Bankın milliləşdirilməsi müdafiə millət vəkilləri və siyasətçilərin bir sıra var. Onlar daim Dövlət Dumasının bir qanun layihəsi təqdim olunur, lakin dərhal ictimai tənqid mənfi dalğa yüksəlir qarşı. Niyə belə olur? Bu, bizim vətəndaşlarımız hökumətimizin çox dəfə onlar aldadılaraq olunur etibar yoxdur ki, mümkündür. Rusiya hökuməti Mərkəzi Bankının müstəqilliyi çox seçim pul kütləsinin üzərində heç bir nəzarət yoxdur dövlət onu köçürülməsi daha gələcəkdə böyük etimad verir. SSRİ-nin gün Xatırladaq: pul idi, lakin heç bir dövlət kimi, kağız yararsız ədəd inkişaf ziyanına qısamüddətli siyasi mənfəət üçün Bankın pul və pul siyasəti ilə müdaxilə hər zaman mal satmaq istədi. Buna görə də, mal istehsalçıları unwittingly bir kəsiri yaratmaq, anbarlarda saxlanılır və ədalətli qiymət “qara bazar” üçün mübadiləsi bir vəziyyət. No inzibati tədbirlər hüquqi bazarına daxil kooperativ etmək üçün kömək yoxdur. iqtisadi bərpa görə hesabları və hiperinflyasiya sürətləndirilməsi dondurulması tamamilə onları məhv etmək lazım bəri vətəndaşlarımızın, verdikləri töhfələrinə qalırdılar niyə ki.

SSRİ State Bank

Sovet İttifaqı ildə Dövlət Bankının , SSRİ Nazirlər Sovetinin tamamilə tabedir. qanunvericilik yolu ilə müəyyən pul məbləği. Nazirlər Kabinetinin əmri verdi və Bank onun əsasında məsələ var. Bu iqtisadi elm “repressiyaya inflyasiya” adlanan bir vəziyyətə gətirib çıxarmışdır. pul bütün var, lakin onlar heç bir şey ala bilməz: Başqa sözlə, bu aşağıdakı kimi təsvir edilə bilər. Bu başa düşüləndir: istehsalçıları pul bu gün vərdiş ki, dəyəri yox idi, çünki, onu satmaq anbarlarda və mal saxlamaq üçün üstünlük. Əslində feodal sisteminə müqayisə barter, çiçək açdı. Rusiyanın Bank milliləşdirmək əgər Eyni vəziyyət yenidən baş verə bilər.

İQTİSADİ HÜQUQ

İqtisadiyyat və hüquq ayrı-ayrı sahələr olsa da, digər elm sahələri kimi onlar da bir-birləri ilə kəsişirlər. Bu kəsişmə zamanı iqtisadiyyatla hüququn bir-birinə inteqrasiya olunması gedir və bu iki elmin qarşılıqlı əlaqəsindən yaranan yeni bir elm – “İqtisadi hüquq” elmi meydana çıxır. Bu elm isə həm iqtisadiyyatın, həm də hüququn vəhdətindən yarandığından hər iki elmin müəyyən istiqamətlərini özündə birləşdirir. Bu bloq İqtisadi Hüquq ilə bağlı məlumatları yayımlamaq üçün yaradılmışdır.

09 Aralık 2012

İQTİSADİYYATLA HÜQUQUN QARŞILIQLI ƏLAQƏSİ

İqtisadiyyat və hüquq ayrı-ayrı sahələr olsa da, bütün digər elm sahələri kimi onlar da bəzən bir-birləri ilə kəsişir, üst-üstə düşürlər. Çünki onların hər ikisi ictimai elmdir, cəmiyyətlə əlaqəsi olan sosial elmlərdir. Bu kəsişmə zamanı fənlərin və elmlərin bir-birinə inteqrasiya olunması gedir və bu iki elmin qarşılıqlı əlaqəsindən yaranan yeni bir elm – “İqtisadi hüquq” elmi meydana çıxır. Bu elm isə həm iqtisadiyyatın, həm də hüququn vəhdətindən yarandığından hər iki elmin müəyyən istiqamətlərini özündə birləşdirir. (Bu abzasdakı və digər abzaslardakı bəzi fikirlər tamamilə özümə aiddir).

İqtisadiyyatla hüquq XIX əsrin 30-cu illərindən daha sıx əlaqdə olmuş və bir-birinə daha da inteqrasiya olmuşlar. Bu isə dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi ilə yekunlaşmışdır. Dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi iqtisadi proseslərə nəzarət etməyə və onuntənzimlənməsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə başlanmışdır. Bu tədbirlər isə özünü iqtisadiyyatın tənzimlənməsi məqsədilə normativ-hüquqi aktların formlaşdırılması və onların praktik reallaşmasında daha qabarıq göstərmişdir.

Dövlətin və bilavasitə hüququn iqtisadiyyata təsiri isə Birinci Dünya (1914 – 1917 – ci illər) müharibəsi və Böyek Depressiya illəri (1929 – 1933 – cü illər) daha həlledici təsir göstərmişdir. Çünki 1929 – 1933 – cü illərin böhranı bazar iqtisadiyyatının ( Mən deyərdim ki, xüsusilə də A.Smit, D.Rikardo və s. əsas konsepsiyalarını hazırladıqları klassik siyasi iqtisadın müdəəalarını) bir çox müddəalarının səmərəsizliyini əyani surətdə sübuta yetirmiş oldu. Bununla əlaqədar olaraq dövlət iqtisadiyyatı böhrandan çıxarmaq və onun normal inkişafını təmin etmək üçün hüquqi tənzimləmə metodlarına əl atmışdır. (Mən burada C.M.Keynsin adını və töhfələrini ələlxüsus qeyd etmək istərdim).

İqtisadi münasibətlərin tənzimlənməsi aspektindən hüquq normalarının tətbi q olunması XX əsrin ikinci yarısından etibarən iqtisadçıların diqqətini cəlb etmişdir. Bu, özünü rəqabətin təmin olunmasında, əmək bazarına müdaxilə edilməsində, qiymətlərin və xarici ticarətin tənzimlənməsi sahəsində daha qabarıq göstərmişdir. Odur ki, iqtisadi münasibətlərin cəmiyyətdə daşıdığı xüsusi əhəmiyyət səbəbindən iqtisadiyyat və hüquq arasında olan qarşılıqlı əlaqənin mövcud vəziyyətinin xarakteri, hüquq sisteminin keyfiyyət göstəricisi kimi səciyyələndirlir.

Ümumiyyətlə, qeyd etmək istəyirəm ki, iqtisadiyyatla hüququn əlaqəsi bir neçə böyük dünya mütəffəkirinin əsərlərində qısa da olsa yer almışdır. Lakin mən, bu mövzunun bəzi əsas tərəflərinin açılmasından və izah edilməsindən yazacağam.

Ümumiyyətlə qeyd etmək lazımdır ki, investisiya qoymaq istəyən bir şəxsə nə tamamilə hüquqşünas lazımdır ki, yalnız hüquq normalarını və qayda-qanunlarını izah etsin. (Mən burda xüsusilə vurğulamaq istərdim ki, xüsusilə də investisiya qoyan xarici vətəndaş olduqda, ona başqa bir ölkənin hüquq sitemi bir o qədər də maraqlı deyil) Nə də, tamamilə bir iqtisadşçı lazımdır ki, ona iqtisadiyyat izah edilsin. (Yenə də nəzərə çatdırmaq istəyirəm ki, xüsusilə də bazar iqtisadiyyatı kimi mürəkkəb mexanizmə və quruluşa malik bir sistemin izahına, mənim zənnimcə o qədər ehtiyyac da yoxdur). Ona sadəcə olara iqtisadi qanunları hüquq aspektindən izah etməyə və hüquq qanunlarının iqtisadiyyata aid yönlərinin izahını verə bilən bir mütəxəssis lazımdır ki, bunu da İqtisadi hüquq ilə daha yaxşı hazırlamaq olar.

Ümumilikdə hüquqi tənzimləmə mürəkkəb prosesdir və o, ictimai münasibətlərə hüquqi təsir müəyyən vasitələrin reallaşdırılır.Qeyd etmək lazımdır ki, hüquqi təsir və hüquqi tənzimləmə anlayışları bir-birindən fərqli məqamları ilə xarakterizə olunur.

Qeyd etmək lazımdır ki, müasir dövrə qədər formalaşmış iqtisadi və hüquqi sistemlər ikitərəfli qarşılıqlı təsir ilə bağlıdır. Başqa sözlə desək, hüquqi sistem fərdlərin davranışına, onlar vasitəsilə də bütövlükdə iqtisadi sistemə təsir göstərir. İqtisadi sistem isə həm fərdlərin davranışına, həm də müvafiq olaraq hüquqi sistemə təsir göstərir. Digər anlamda iqtisadi sistem daha çox stimullar sistemi, hüquqi sistem isə məhdudiyyətlər sistemi kimi xarakterizə olunmaqla, onların hər iksis iqtisadi və hüquq subyektlərinin davranışına təsir göstərir. Bu baxımdan inkişaf etmiş ölkələrdə müvafiq münasibətlər müxtəlif aspektlərdən araşdırılmaqdadır. Məsələn, ABŞ-da bu məsələlər “İqtisadiyyat və hüquq” (“Economy and law”) konteksində öyrənilir. Burada “iqtisadiyyat və hüquq” institutsionalizmin əsas istiqmətlərindən biri kimi xarakterizə olunmaqla, bir istiqamət kimi “İqtisadi hüquq” adlandırılır. Qeyd etmək yerinə düşərdi ki, Avropa dövlətlərində, o cümlədən Fransada da “İqtisadi hüquq” sahəsi kimi tətbiq edilməkdədir.

Hüququn iqtisadi təhlilinə yalnız hadisənin mövcud vəziyyətini xarakterizə etməyə cəhd kimi deyil, eyni zamanda bu hadisənin necə olacağınını proqnozlaşdırılması vasitəsi kimi yanaşmaq olar. İqtisadi hüquqda bu problemə iki yanaşma mövcuddur. Bir tərəfdən R.Poznerin mövqeyi mövcuddur ki, bu mövqeyə əsasən mövcud hüquq sistemi müxtəlif səbəblərdən elə dəyişir ki, iqtisadi nöqteyi-nəzərdən daha səmərəli olur. Digər tərəfdən ictimai seçim nəzəriyyəsinin tərəfdarları qanunvericiliyi siyasi sistemin məsulu kimi nəzərdən keçirirlər ki, burada maraqlı tərəflər dövlət hesabına öz maraqlarının mühafizəsi üsullarını axtarırlar. Bütün bunları nəzərə almaqla hüququn iqtidai təhlilini şərtləndirən məqamları aşağıdakı kimi xarakterizə etmək olar:

v İqtisadçılar iqtisadi səmərəlilik problemini müzakirə edərək ədalətlilik, dəqiqilik və s. bu kimi məsələlər üzrə ənənəvi mülahizələrdən uzaqlaşırlar;

v İqtisadi təhlil bir çox qüvvədə olan hüquq normalarının əsaslandırılması üçün əsaslı dəlillərin mövcudluğunu aşkarlayır;

v İqtisadçılar mürəkkəb qarşılıqlı əlaqələrin digər təhlilçilər tərəfindən nəzərə alınmayan məqamları nəzərə alırlar. Hansı ki, müvafiq təhlilin daha dərin və dəqiq hyata keçirilməsinə imkan verir;

v İqtisadi yanaşma hüquqi təhlildə bir o qədər rast gəlinməyən hüququn ayrı-ayrı sahələrinin vahidliyini təmin edir.

İqtisadiyyatın hüquqi tənzimlənməsinin bir neçə metodu və özünəməxsus xüsusiyyətləri var. İqtisadiyyatın hüquqi tənzimlənməsin metodları dedikdə iqtisadi sahədə baş verən münasibətləri tənzimləmək üçün hüquqi vasitə və üsulların məcmusu nəzərdə tutulur. İqtisadi sahədə qarşıya qoyulan məqsədlərə ən optimal səviyyədə nail olmaq üçün müvafiq sahədə baş verən münasibətlərin tənzimlənməsində metodların düzgün müəyyən olunması və bu münasibətlərə tətbiq olunması böyük əhəmiyyətə malikdir.